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探他山之石 促老区发展

——市人大常委会赴安庆、六安、信阳学习考察侧记

【点击: 来源:黄冈日报 【发布时间:2016-10-13 】 【字体显示:    小】
 

       取真经,找差距,谋发展。

       9月18日至27日,带着解放思想、跨越赶超的强烈愿望及干事创业、加快发展的紧迫感,由市人大常委会党组书记、常务副主任孙璜清带队的市人大常委会考察团先后分赴安徽安庆、六安,河南信阳三市开展学习考察,进一步加强相互间的交流合作,加快推动我市转型跨越。

       这是继去年秋天我市党政代表团赴安庆、六安、信阳开展考察交流、构建环大别山革命老区核心区市际合作机制之后,我市人大代表考察团再次前往三地。

       “这次考察的目的很明确,就是两个字——‘学习’,学习安庆、六安、信阳在实施《大别山革命老区振兴发展规划》、精准扶贫、人大工作方面的好经验、好做法,思考如何借势借力实现黄冈提速转型、跨越崛起。”考察伊始,孙璜清就提出明确要求。

       十天来,考察团一路风尘仆仆,先后考察了三个大别山区域中心市的老区开发、城市建设、园区建设、精准扶贫、工业经济发展等方面的情况,让代表团一行启发很大、收获颇丰。大家纷纷表示,要以此次学习考察为契机,认真吸取经验,进一步自我加压,真抓实干,加速推进黄冈经济社会发展。

       关键词:创新发展

       《大别山革命老区振兴发展规划》是党中央、国务院为大别山革命老区量身定做的国家战略。《规划》的出台,凝聚了大别山周边地区党委政府的艰苦努力,也倾注了大别山周边地区人大及其代表的积极呼吁。

       黄冈和信阳、六安、安庆既是大别山地理上的核心,也是大别山革命老区的核心,更是大别山振兴发展的核心。如何把《规划》落到实处,以经济社会发展的实际成效造福大别山老区人民群众,是四地党委政府共同努力的目标。    

       考察团一行考察了安庆市的体育中心、政务中心、电商产业园、石化炼化一体化项目、环新集团,六安市的世林集团、迎驾集团及美丽乡村建设,信阳市的天一家居、欧凯龙家具小镇、万家荟家具广场、天扬光电、华英集团等项目现场,感受他们加快工业发展步伐、促进经济结构转型升级带来的强大气场。

       安庆市立足资源优势,着力推进文化旅游产业发展,老区振兴发展规划中文化旅游项目75个,总投资360多亿元,以黄梅戏产业为主的文化产业方兴未艾;投资60亿元、占地5000亩的五千年文博园好戏连台。六安市创新思维,立足绿色发展,做山水文章,念茶谷经,利用废弃厂房,稍加改造后打造电商产业园,既保留了老工业经济时代的特征,又赋予它新时代的气息,让人耳目一新。位于六安市霍山县的迎驾集团原本是一家小酒厂,在时代的变迁中,始终站在创新发展的最前端,逐渐发展成为如今拥有年销售收入52亿元、年创税过10亿元的大型企业。信阳市利用交通连通南北的区位优势,招大商,建大项目,办大园区。在没有家居产业基础的情况下,积极创新招商方式,引进欧凯龙等家居的全产业链,实现“无中生有”,并以此打造产值过百亿的中国中部现代家居产业基地。

       考察中,大家一路走一路看,一路学习一路感慨。“天扬科技电子产业,采用深圳工资、家乡工作的模式,留住人才,激活经济,拓展产业宽度、深度、高度,值得借鉴。”市人大常委会委员、黄冈师范学院信息化建设办公室主任夏琳对河南天扬光电科技有限公司以自主创新推动企业发展升级感受深刻。

       每到一处,考察团成员都认真听取情况介绍。在看到对方在加快发展上取得成绩的同时,也增加了比学赶超的信心。“我相信,在市委、市政府的坚强领导下,全市干部群众一定会团结拼搏,迎难而上,奋发有为,黄冈的明天会更加美好。”市人大常委会委员、市残联理事长夏菁说。

       关键词:生态绿色

       区位优势、交通优势、资源优势、政策优势,各地不尽相同。但对黄冈、安庆、六安、信阳来说,共有的、最可持续、最大的优势是生态资源优势。

       拥有得天独厚的生态资源优势,如何在加快发展的进程中,贯彻落实好习近平总书记提出的“绿水青山就是金山银山”重要思想?

       带着这些问题,考察团参观了六安市裕安区青山乡土门店美好乡村示范点、苏埠镇南楼美好乡村示范点、独山茶文化主题公园综合体、淠河生态经济带,信阳市平桥区郝堂村、潢川县园林绿化基地等地。霍山县与英山县山水相连,该县着力发展泽被万家的生态林业、硕果满枝的生态农业、方兴未艾的生态工业、渐入佳境的生态旅游、诗情画意的生态家园,把绿色发展的文章做得风生水起。

       “我十年前到过六安,当时感觉一般。但这次所见,让我感到震撼。六安通过实施绿色发展战略,把绿色发展作为主动适应经济新常态的重要举措,实现了城市建设与经济发展的新跨越,城乡面貌焕然一新。”考察中,市人大常委会委员、市林业局副局长童仕彬说。

       淠河生态经济带规划总面积2279平方公里,人口124万。六安市通过强化水利、交通设施建设,深入开展全流域治理,着力发展现代优质高效农业和文化旅游,全力打造水害彻底根治、交通畅通便捷、产业高效优质、生态有效保护、景观优美怡人、农民增收富裕的生态经济带。

       考察团了解到,为深入推进绿色发展和生态建设战略,六安市成立高规格的绿色发展指导委员会,出台意见规划,打造六安茶谷、淠河经济带、中心城市、合六叶工业走廊四大发展平台,探索绿色发展的“六安模式”.

       为了保持和发挥生态服务功能,六安严守生态保护红线,严格限制污染和高耗能项目落地,近几年累计婉拒了600多亿元投资。

       “城市干净整洁,乡村风景秀美,人居环境优美”。与工业发展带来的振奋不同,绿色的壮丽也深深地吸引了考察团的目光。考察中,大家纷纷拿出手机,将自己所需要的资料和素材摄入镜头。

       关键词:履职尽责

       本次考察,学习三地人大方面的先进工作经验是重要内容之一。

       在立法工作上,安庆市人大获得安徽省首批行使地方立法权后,积极开展地方立法工作,首部地方法规《安庆市菱湖风景区条例》在今年6月经安徽省人大常委会批准后,正式公布实施。目前,正在对第二部法规《安庆市城市管理条例》进行审议。

       在监督工作上,六安围绕绿色发展战略开展调研,立足精准扶贫加强监督。连续3次组织对六安茶谷建设情况视察,促进六安茶谷战略实施。信阳市以督办“01号议案”为抓手,组织代表视察全市13个产业集聚区,努力推动产业集聚区争星晋位。

       加强代表议案和建议的督办工作,是密切党和政府与人民群众的联系,是推进经济社会发展和农村社会稳定的一项重要工作。六安市出台了关于代表议案会后处理程序暂行规定,坚持主任会议成员领衔督办议案和重点建议制度。信阳市加强和规范“人大代表之家”建设,扩充了代表闭会期间的活动阵地,创建了代表履职网络平台。安庆市坚持代表主体地位,连续两年督办“关于加强石塘湖应急备用水源保护”和“关于改善城区交通状况”的议案,推动议案工作。

       参观过程中,大家表示,我们要在市委的坚强领导下,以改革创新的精神、求真务实的作风、扎实有效的工作,充分履行宪法和法律赋予我们的神圣职责,努力推进我市民主法治建设,为科学发展、富民强市,全面建成小康社会作出新的更大贡献。

       关键词:合作共建

       他山之石,可以攻玉。学习考察之旅,也是畅谈合作之际。

       黄冈与、安庆、六安、信阳同属大别山革命老区核心区,地缘相近、人文相亲、经济相融、文化相通,有着广泛密切的历史联系,有着相似互补的经济社会发展特性,有着共同的发展追求。

       在与安庆、六安、信阳的座谈会中,孙璜清就加强相互间的沟通合作提出倡议:

       增强合作意识,共享共赢,以打造大别山核心发展区域为目标,增强协作意识,充分发挥各自的优势和特色,深化双方合作,按照“互访”“互通”“互用”“互补”“互助”的要求,进一步加强联系,深化合作,共谋振兴发展。

       切实建立合作机制,共商共建。在规划对接、基础设施建设、产业发展等方面建立更加紧密、细致的合作机制,同时也要积极争取建立省级协商机制,共同协调解决规划实施中的重大问题。

       努力构建合作平台,共推共促。围绕规划一体布局、空间一体延伸、基础设施一体对接、产业一体发展、公共服务一体优化的“五个一体化”目标,打破行政区划界限,推进产业分工与合作,促进生产要素自由流动,共同把蛋糕做大、把发展加快。

       孙璜清的倡议得到三市人大常委会的强烈共鸣和积极响应。

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